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2014年05月21日

两部委部署推广落实“水十条”

在水污染防治领域推进ppp项目时,应坚持凸起重点和存量为主的原则,提升水污染防治的能力与效率。同时,在当前项目投资回报率普遍偏低的大年夜情况下,鼓励对项目有效整合,打包实施ppp模式,提升整体收益能力,扩展外部效益。4月27日,财政部和情况保护部联合宣布《关于推进水污染防治领域政府和社会资原形助的实施意见》(以下简称《实施意见》),支配在水污染防治领域大年夜力推广运用政府和社会资原形助(ppp)模式,提出慢慢将水污染防治领域周全向社会本钱开放。切实加强水污染防治力度,保障国家水平安,关系国计夷易近生。近日,国务院宣布了《水污染防治行动计划》(“水十条”)。在匆匆进多元融资方面,“水十条”明确提出,采取情况绩效条约办事、赋予开拓经营职权等要领,鼓励社会本钱加大年夜水情况保护投入。“当前水污染形势严酷,防治水污染义务重、资金需求量大年夜,在政府加大年夜投入的同时,有需要采取多元融资的法子,匆匆进政府与社会对水污染的合营管理。”财政部财科所副所长白景明表示,在水污染防治领域大年夜力推广运用ppp模式,将有效前进情况公共产品与办事提供质量,提升水污染防治能力与效率。《实施意见》提出,在水污染防治领域形成以条束缚缚、信息公开、历程监管、绩效稽核等为主要内容,多层次、一体化、综合性的ppp事情规范体系,实现相助双方风险分担、利益共享、职权交融;建立和完善水污染防治领域稳定、长效的社会本钱投资回报机制。在确定执行ppp模式领域方面,《实施意见》要求“坚持凸起重点原则”,纳入国家重点支持江河湖泊动态名录或水污染防治专项资金等相关资金支持的地区,率先推进ppp模式。纳入国家一样平常向导江河湖泊动态目录的江河湖泊,按照慢慢推进、务求实效思路,积极推广运用ppp模式。同时,《实施意见》要求,水污染防治领域推广运用ppp模式坚持存量为主原则,详细是“以费价机制透明合理、现金流支撑能力相对较强的存量项目为主”。经充分论证的新建项目可采取ppp模式。坚持物有所值原则转化存量项目、挑选新建项目。