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2014年05月21日

猫先生官方清华校长到北京代市长,哪些政绩是陈吉宁出任

从清华大年夜黉舍长到环保部部长,再到北京市代理市长,陈吉宁三年之间变换了两次身份。  5月27日,北京市十四届人大年夜常委会第三十九次会议抉择,陈吉宁任北京市副市长、代理市长,抉择吸收蔡奇辞去北京市市长职务的哀求。  国家城市面况污染节制技巧钻研中间钻研员彭应登奉告《中原时报("民众,"号:chinatimes)》记者,陈吉宁担负环保部经久间,以“人夷易近环保、强势环保、聪明环保”为三大年夜事情思路,取得了显明成效。  “虽然陈吉宁担负环保部长的光阴不长,只有2年半不到,但环保事情有了很多新景象、新变更,也取得了很大年夜的进步,尤其是在大年夜气污染管理和水污染管理方面,pm2.5年均浓度稳步下降。”全国工商联情况商会副会长兼首席情况政策专家骆建华表示,“这为中国情况拐点的到来打下优越的根基。”  ▌“受命于危难之间”  2015年3月7日,北京梅地亚中间,十二届全国人大年夜四次会议举行记者会,时任环保部部长陈吉宁就“周全加强情况保护”的相关问题回答中外记者的提问。  作为吉林梨树人,陈吉宁有着显着的东北口音,常常把“总量”说成“种量”。而在英国帝国理工医学院留学十年的经历,又让他掌握了纯熟的英文,在外国记者提问时,不等翻译就能找出相对应的材料。  骆建华回忆说,彼时,中国正处于史上情况抵触最凸起的阶段,雾霾从区域转向全局,重污染天数越来越多,"民众,"意见也越来越大年夜。在这样艰苦的前提下,陈吉宁出任环保部部长,寻衅是异常大年夜的,可以说是“受命于危难之间”。  那时刻,中国环保部被戏称为“天下四大年夜为难部门”之一,在"民众,"眼前常常遮遮蔽掩。陈吉宁走顿时任后,这一现状获得了极大年夜的改良。刚刚出任环保部长的第三天,陈吉宁就召开了媒体漫谈会,听取新闻界对当前情况形势、情况鼓吹事情及若何加强互动相助的意见和建议。  “陈部长能够直面庶夷易近关心的问题,在记者会上用充分的数据、逻辑,以及科学的立场来化解"民众,"焦炙,给以往传统的、四平八稳的部长会带来了一股清流。”薛涛说,“他不守旧,不逃避问题,还不说空洞的官话,敢说而不乱说,所有不雅点都是基于科学成熟的思虑。”  "民众,"与情况钻研中间主任马军也奉告《中原时报("民众,"号:chinatimes)》记者,陈吉宁分外重视宣教事情,之前宣教在环保部里并不是核心营业,但在陈吉宁任内,则成为了环保部门的核苦衷情。此外,在传统沟通要领的根基上,又增添了很多新媒体手段,如开通“环保部宣布”微信"民众,"号等,与"民众,"进行更多的深度沟通、交流和互动。  “此前,环保部的收罗意见会主如果约请专家介入,而在陈部长任内,环保公益组织也被纳入了被约请的范围,介入过很多情况热点问题的阐发。”马军说,例如,今年全国“两会”时代,陈吉宁曾主持召开漫谈会,约请部分全国人大年夜代表和全国政协委员就情况保护事情建言献策,马军就曾经列席,会后还与陈吉宁零丁进行了交流。  “陈部长异常认同信息公开的紧张感化,扣问我们实践中心看到了哪些环境,碰着了什么难点,以及有什么改进的建议等。我们看到,后续事情中环保部也对一些问题进行了改进。”马军说。  一位多年从工作况报道事情的记者也表示,陈吉宁上任以来,环保部的新闻通稿都比曩昔多了,原本一周一篇,现在每一两天就有一篇,而且内容质量更高。  彭应登表示,陈吉宁施政理念中的紧张一条便是“人夷易近环保”,经由过程信息公开,前进"民众,"介入程度,发动"民众,"、ngo等举报污染信息,来帮忙办理情况问题。  ▌环保部“腰杆硬了”  2015年6月末,陈吉宁上任刚刚半年,一场关于临沂治污的争辩不期而至。多家媒体报道,山东临沂由于被环保部约谈,突击对全市57家污染大年夜户实施紧急停产整顿,导致6万人失业。  面对“环保拖累gdp”的责备,环保部强力回手,在指定媒体上先后颁发了《“临沂样本”的全逻辑》《“临沂之争”本相查询造访》等多篇文章,查询造访结果显示,1-5月临沂市一样平常公共预算收入120.9亿元,增长12.8%,增幅列全省第二位,全市经济运行总体维持平稳态势。不仅改良了大年夜气情况质量,同时倒逼污染行业加快转型方式,优化财产布局,调剂财产结构。  彭应登表示,陈吉宁的施政理念之一是“强势环保”,即前进环保的职位地方,借助新环保法的春风,勇于法律。  在写给《中国情况监察》杂志的创刊致辞中,陈吉宁表示,“世界之事,不难于立法,而难于法之必行。”  2015年是新环保法实施的第一年,大年夜家都很关心新环保法实施的效果若何,是不是真的长出了“钢牙利齿”?对此,陈吉宁用实际行动给出了谜底:2015年,环保部狠抓“铁腕法律”,全国按日继续处罚715件,罚款数额高达5.69亿元。各级环保部门下达了9.7万余份行政处罚抉择,罚款42.5亿元,比2014年增长了34%。  陈吉宁担负环保部经久间,环保督察已经成为常态。每次重污染气象一来,环保部就派出数个督察组,赶赴重点地区反省各地政府重污染气象应急预案启动环境。从2016年开始,环保部还先后开展3批中央环保督察,覆盖22个省区市,问责近万人。  今年4月,环保部又从全国抽调5600名情况法律职员,开展为期一年的大年夜气污染防治强化督查。督查光阴从2017年4月7日持续到2018年3月31日,督核工具是京津冀大年夜气污染传输通道确定“2+26”城市。  到4月20日,各督查组完成了对28个城市的第一轮督查事情。根据统计,28个督查组共反省了4077家企业(单位),发明2808家企业(单位)存在情况问题,占被反省企业(单位)的68.87%。  “靠近70%的企业都有问题,这是空前未有的,把经久存在的问题‘揭开了盖子’。”骆建华说,“给大年夜家的感到便是环保部‘腰杆更硬了’,法律力度更强了,加倍敢于法律了。”  ▌专家型引导  险些所有的环保业内人士,谈到陈吉宁,都邑提到一个词——专业。  公开信息显示,陈吉宁本科时期在清华大年夜学土木与情况工程系情况工程专业进修,后来在英国帝国理工医学院土木系情况系统阐发专业得到理学博士学位,历任清华大年夜学情况科学与工程系副主任、主任,以及清华大年夜学副校长、校长的职务。  以前,环评存在“红顶中介”的问题,“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。上任环保部部长之初,陈吉宁就发布“环保部所属奇迹单位的8个环评机构今年率先整个从环保部离开”。薛涛表示,这是由于陈吉宁作为清华校长曾经主导过闻名的圆明园环评项目,以是他对此中的问题很清楚。“他在一旁已经察看了很多年,以是很多理念、思路和政策都是颠末覃思熟虑的,不是一时头脑发烧想起来的。”  2016年内以来,环保部开展了大年夜范围的中央环保督察。骆建华表示:“这因此前从来没有过的,以前主如果督企,现在则变成了督政,使用我们的轨制上风,开展情况问责,事实证实效果异常显着,办理了一大年夜批久拖未定的历史遗留问题。”  有专家称,在“土十条”拟订历程中,曾经有很多争议,有人觉得应该推出上万亿的土壤修复计划,是陈吉宁把握住了大年夜偏向,提出“风险管控为主”的主要思路,事实证实这是精确的。还有,环保“十三五”筹划的指示思惟从以前的“总量节制为核心”,变成了“前进情况质量为核心”,也是陈吉宁定的调,这一转变建筑了环保与夷易近生之间的有机联系。  “陈吉宁是一位专家型的引导,原本便是清华情况学院的院长,以是他对全部情况问题的熟识是对照清晰的。”骆建华说。  彭应登也表示,陈吉宁第三大年夜施政理念便是“聪明环保”,即经由过程gps、遥感装配等技巧手段,以及科学的轨制安排,来监控污染物的排放,合理治污。  ▌为啥调任北京?  作为专业性很强的部委,以往,环保部的官员很少有调任地方出任主管引导的先例。  在彭应登看来,之以是录用陈吉宁担负北京市代市长,可能与他经久留学国外,并且当过清华校长的有关。未来北京的四大年夜计谋定位包孕国际交往中间、科技立异中间,必要陈吉宁这样有国际背景、科技履历的人才。  国都经济贸易大年夜学教授、北京市经济社会成长政策钻研基地履行主任叶堂林向表示,今朝京津冀协同成长最大年夜的短板是生态情况问题,第二才是交通拥堵,生态问题也是京津冀地区最早开始联动的领域,北京未来远景成长目标还要建成国际一流的折衷宜居之都。是以,生态环保是京津冀协同成长的重中之重,陈吉宁调任北京可能也是出于这一斟酌。  “可以确定的是,录用陈吉宁担负北京市代理市长,将会强有力地匆匆进京津冀环保治理的一体化,带动全部京津冀周边地区的污染防治事情。”马军说。  骆建华也表示,陈吉宁到北京市今后,将有助于北京更好地处置惩罚情况与成长的关系。中国已经到了生态优先、绿色成长的阶段,北京市要为全国其他地方摸索出一条生态优先、绿色成长的蹊径和模式,做好示范感化。  中共北京市委布告蔡奇在就市委意见作阐明时表示,陈吉宁同道政治态度坚决,视野坦荡,革新立异意识强,敢于担当,敢于碰硬,抓事情力度大年夜。担负环保部部长以来,针对我国现阶段面临的繁杂情况问题,精确把握和处置惩罚情况保护与经济社会成长关系,深化环保领域系统体例机制革新,坚持以改良情况质量为核心,以京津冀及周边地区为重点,大年夜力推进环保督盘考责,做了大年夜量富有成效的事情。陈吉宁同道事情勤恳,气势派头深入,脾气坦直,为人正派,要求自己对照严格。我们信托,陈吉宁同道经由过程法定法度榜样担负北京市政府主要引导职务后,必然能够深入贯彻中央决策支配,在市委引导下,连合带领市政府一班人,牢牢寄托全市广大年夜干部群众,赓续推动北京各项事情取得新的更大年夜成就。